Постановление Администрации Пяжозерского сельского поселения № 74 от 20.08.2013

Наименование:Постановление Администрации Пяжозерского сельского поселения № 74 от 20.08.2013
Дата:20.08.2012

Об утверждении Положения «О порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения Пяжозерское»

от 20.08.2012 года                     № 74
п.Пяжелка

Об утверждении Положения «О порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения Пяжозерское»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997   № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» и Уставом сельского  поселения Пяжозерское, администрация сельского поселения Пяжозерское

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение «О порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения Пяжозерское».
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете «Наша жизнь».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                          Н.В.Захаренкова

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
сельского поселения Пяжозерское
от  20.08.2012 года № 74

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
на территории сельского поселения Пяжозерское

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным  законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», Уставом сельского поселения Пяжозерское.
1.2. Положение «О порядке сбора и вывоза бытовых отходов на территории сельского поселения Пяжозерское» (далее – Порядок) регулирует организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (далее – отходы) на территории сельского поселения Пяжозерское.
1.3. Нормы и требования настоящего Порядка обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами независимо от формы собственности на всей территории сельского поселения Пяжозерское.
1.4. Несанкционированное размещение (сброс, складирование и др.) бытовых отходов и отходов потребления на территории сельского поселения Пяжозерское, в том числе на землях общего пользования, санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, территориях садоводческих обществ и прилегающих к ним землях, запрещено.
1.5. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны поддерживать чистоту и порядок, соблюдать установленные настоящим Порядком требования, принимать меры по устранению последствий нарушений, влекущих загрязнение окружающей среды.
1.6. Положение не  распространяется на радиоактивные, медицинские, биологические, токсичные отходы, а также отходы производства, остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, которые используются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в хозяйственных целях непосредственно на самом предприятии.
2. Основные понятия
2.1. В Положении используются понятия, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и иные понятия:
— территория МО — территория, состоящая из всех земель в пределах административных границ МО независимо от форм собственности и целевого назначения;
— отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
— твердые бытовые отходы (ТБО) – отходы производства и потребления, образующиеся в жилых и общественных зданиях;
— крупногабаритные отходы (КГО) – отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, нестандартные по размерам и требующие привлечения дополнительного транспорта для его удаления;
— сбор отходов – прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов, включает в себя понятия ТБО и  КГО;
— вывоз отходов – деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;
— специализированная организация — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, одним из направлений деятельности, которых или основной деятельностью является сбор и вывоз отходов;
— урны для мусора – емкости объёмом не менее 0,25 куб. м., предназначенные для сбора в них отходов и устанавливаемые на территории МО;
— контейнер — стандартная емкость для сбора отходов производства и потребления, установленная в отведенном месте;
— контейнерная площадка – ровное асфальтовое или бетонное покрытие имеющее ограждение (кирпичное, бетонное, сетчатое и т.п.).
— опасные отходы – чрезвычайно опасные, опасные отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
— потребитель – гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью услуги по вывозу бытовых отходов. Термин предполагает, в т.ч. организации по эксплуатации жилищного фонда (управляющие компании), ТСЖ и др. формы управления, действующие от имени собственников помещений многоквартирных жилых домов;
— производитель отходов – включает в себя понятие потребитель, юридические лица независимо от формы собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории сельского поселения;
— график вывоза ТБО – закрепляется непосредственно договором либо в качестве приложения к нему  на вывоз ТБО (КГО) с указанием места (адреса), объема и времени вывоза;
— несанкционированная свалка мусора – самовольный сброс (размещение) или складирование ТБО, КГО, грунта, отходов производства и потребления, другого мусора, образованных в процессе деятельности юридических или физических лиц, в объеме более 1 куб. м.;
— частный сектор – жилищный фонд частной или иной формы собственности, находящийся в собственности домовладельцев или занимаемый на основании договора социального найма;
— благоустроенный жилой фонд – многоквартирные жилые дома с полным набором жилищных услуг;
— прилегающая территория — территория, непосредственно прилегающая к месту сбора ТБО, КГО (контейнерной площадке) в радиусе 10 м.
— сортировка отходов – разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования;
— собственник отходов — право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались;
— объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения и утилизации отходов (полигон и другое).
3. Организация сбора отходов
3.1. Сбор отходов производится:
— в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
— в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику два раза в неделю;
— в урны для мусора;
— в населенных пунктах численностью населения от 1 до 30 человек:
— сбор гражданами отходов  осуществляется в  целлофановые пакеты  и  вывоз ТБО осуществляется один раз в месяц или по заявкам граждан;
— пищевые отходы, органические отходы складируются на площадках компостирования на приусадебных участках.
3.2. Сбор крупногабаритных отходов производится на оборудованных площадках, отведенных для этих целей. Вывоз крупногабаритных отходов производится по мере заполнения площадок, но не реже одного раза в неделю.
3.3. Сбор жидких бытовых отходов в частном секторе производится:
— в выгребы надворных туалетов;
Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется по мере накопления емкости по заявлению производителя отходов.
3.4. Перечень отдельных компонентов ТБО, подлежащих раздельному сбору с целью переработки  и использования их в качестве вторичных ресурсов (бумага-картон, пластик, стекло и др.) определяется органом местного самоуправления.
Раздельно собранные компоненты ТБО, являющиеся вторичными материальными ресурсами, направляются на переработку и дальнейшее использование.
Накопление отдельных компонентов ТБО от населения осуществляется в контейнеры с маркировкой, соответствующей собираемому компоненту ТБО. Маркировка находится в виде надписей и должна однозначно и точно доносить информацию о ТБО, подлежащих сбору в соответствующий контейнер.
Вывоз отсортированных компонентов ТБО с территории поселения осуществляется специализированными организациями. При погрузке собранных раздельно компонентов ТБО обеспечиваются условия, при которых раздельно собранные отходы не смешиваются с иными видами ТБО.
Вывоз раздельно собранных компонентов ТБО осуществляется отдельно от прочих отходов на объекты сортировки, переработки и обеззараживания.
3.5. Производители отходов обязаны осуществлять сбор отходов с предварительным разделением отходов на составляющие компоненты.
3.6. Перечень отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, которые подлежат обязательному использованию или переработке, определен правовым актом соответствующего органа государственной власти Вологодской области,  с учетом существующей системы сбора отходов и наличия мощностей и технологий по переработке отходов.
3.7. Отходы, включенные в перечень отходов, подлежащих обязательному использованию или переработке, запрещается передавать и принимать для  захоронения на полигоны и свалки твердых бытовых отходов.
3.8. Сбор отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, должен осуществляться раздельным способом в соотвествии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.
3.9. Хранение вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке во вторичное сырье, должно осуществляться в условиях, исключающих потерю их ценных свойств.
3.10. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерных площадок осуществляются в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.
3.11. Сбор отходов осуществляют производители отходов или организация, с которой производитель отходов заключил договор на исполнение данного вида работ.
3.12. Организации по эксплуатации жилищного фонда, товарищества собственников жилья, специализированные организации, обеспечивающие сбор и вывоз мусора, другие юридические лица независимо от формы собственности и т. д. обязаны:
— осуществлять ремонт, реконструкцию, надлежащее содержание контейнерных площадок для сбора и временного хранения отходов в соответствии с принадлежностью контейнерных площадок, включая площадки для сбора крупногабаритных отходов, подходов и подъездов к местам сбора отходов;
— организовать сбор и вывоз отходов;
3.13. Организация сбора и вывоза отходов с территорий садово-огороднических объединений граждан, гаражных или гаражно-строительных кооперативов возлагается на их органы управления. Сбор отходов производится в контейнеры, предназначенные для бытовых отходов. Крупногабаритные отходы размещаются на специальных площадках. Ответственность за сбор и вывоз отходов возлагается на руководителей соответствующих некоммерческих организации,
3.14. При наличии договора, заключенного между производителем отходов и собственником контейнерной площадки, допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры, являющиеся собственностью организаций по эксплуатации жилищного фонда, товарищества собственников жилья, организации, обеспечивающих вывоз мусора, других юридических лиц.
3.15. Владельцы (наниматели) индивидуальных жилых домов обязаны производить сбор отходов на собственной территории или на специально оборудованных площадках и обеспечивать их вывоз самостоятельно либо  путём заключения договора со специализированной организацией на вывоз бытовых отходов и мусора.
3.16. Сбор бытовых отходов на территории общего пользования производится в урны и контейнеры, установленные по проектам, согласованным с администрацией сельского поселения, в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику. Растительные остатки перерабатываются на месте или вывозятся в места их захоронения.
Ответственность за сбор и обеспечение вывоза отходов возлагается на организации, обеспечивающие благоустройство, чистоту и порядок на закрепленной территории.
Организация сбора и вывоза отходов с территории общего пользования сельского поселения производится в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3.17. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт объектов, производят сбор и вывоз строительных отходов самостоятельно.
При ремонте или реконструкции помещений, расположенных на территории жилого фонда, порядок сбора и вывоза строительных отходов согласуется с организацией по эксплуатации жилого фонда.
Ответственность за сбор и вывоз строительных отходов возлагается на собственника отходов или на подрядчика работ (на договорной основе).
3.18. Юридические и физические лица (при непосредственном управлении многоквартирным домом), обеспечивающие способ управления жилым домом в соответствии с решением общего собрания собственников жилых помещений в благоустроенном многоквартирном жилищном фонде, обязаны организовать сбор отходов.
4. Организация вывоза отходов
4.1. Вывоз отходов производится в соответствии с договором, заключаемым между специализированной организацией и производителем отходов на возмездной основе, за счет средств производителя отходов или самостоятельно производителем отходов.
4.2. Юридическим и физическим лицам, (при непосредственном управлении многоквартирным домом), обеспечивающим способ управления жилым домом в соответствии с решением общего собрания собственников жилых помещений в благоустроенном многоквартирном жилищном фонде, рекомендуется заключить  договора со специализированной организацией на вывоз отходов от имени собственников, нанимателей жилых помещений.
4.3. Вывоз отходов производится с соблюдением санитарных норм и правил по планово-регулярной системе согласно схемам, разработанным специализированными организациями по согласованию с владельцами контейнерных площадок, мест сбора КГО, на территории которых расположены данные объекты, владельцами (нанимателями) индивидуальных жилых домов.
4.4. Вывоз бытовых отходов производится специально оборудованными для этих целей транспортными средствами, обеспечивающими предотвращение потерь в пути.
При транспортировке пылящих или разлетающихся отходов обязательно наличие полога в машине. Не допускается перевозка отходов в машине с недостаточной герметичностью кузова, с видимыми следами просыпания и протекания. Не допускается перевозка самовоспламеняющихся или взрывоопасных отходов, отходов  с видимыми признаками горения или тления, а также перевозка в одном кузове отходов – окислителей и горючих материалов.
4.5. Вывоз отходов может осуществляться собственным транспортом производителя отходов либо транспортом сторонней организации.
4.6. При осуществлении перевозки отходов транспортом сторонней организации ответственность за соблюдение правил перевозки и складирования отходов несет организация — перевозчик.
4.7. Вывоз жидких бытовых отходов производится ассенизационным транспортом на установленные сливные станции.
4.8. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется самостоятельно либо по договору между владельцем (нанимателем) индивидуального жилого дома и специализированной организацией.
5. Особые условия Порядка
5.1. В случае не выполнения условий подпункта 4.2. настоящих Правил, в связи с нереализованным правом выбора способа управления многоквартирным домом или отказом от существующего способа управления, собственники и наниматели жилых помещений обязаны самостоятельно заключить напрямую договора со специализированной организацией на сбор и вывоз отходов. При отказе от существующего способа управления, на основании решения собственников жилых помещений и нереализованным правом выбора другого способа управления, собственники и наниматели жилых помещений  самостоятельно заключают напрямую договора со специализированной организацией на сбор и вывоз отходов в течение трёх рабочих дней.
5.2. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не ниже 1,5м, для предотвращения попадания мусора на прилегающую территорию. Ограждение изготавливается из негорючих материалов (кирпич, бетон, металлическая сетка и т.д.) Допускается оборудование контейнерных площадок закрытого типа по специальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке. Площадка должна иметь обозначение по принадлежности с указанием организации, вывозящей отходы, порядкового номера и времени вывоза отходов.
5.3. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. При невозможности размещения контейнерной площадки с соблюдением этих требований, расстояние до жилых домов может быть уменьшено по согласованию в установленном порядке.
5.4. Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО, КГМ с асфальтовым или бетонным покрытием должна быть оборудована удобным подъездом спецавтотранспорта специализированной организации.
5.5. Владельцы контейнеров должны не реже 1 раза в 10 дней (в теплый период времени) промывать и обрабатывать контейнеры дезинфицирующими растворами, в соответствии с санитарными требованиями.
5.6. Владельцы контейнерных площадок несут ответственность за санитарное состояние прилегающей территории в радиусе 10 метров и при отсутствии ограждения контейнерной площадки или неэффективности существующего ограждения радиус прилегающей территории увеличивается в пять раз и составляет 50 метров, в соотвествии  с соглашением по согласованию между администрацией сельского поселения и хозяйствующими субъектами.
5.7. Жилищно-эксплуатационные организации, руководители организаций, предприятий, учреждений и физические лица, во владении и аренде которых находятся здания, независимо от форм собственности, обязаны обеспечивать установку урн установленной формы, располагаемых непосредственно у входа (не менее двух на вход) и на прилегающих к зданию тротуарах (с промежутками не более 30 м) в соответствии с соглашением по согласованию между администрацией сельского поселения и хозяйствующими объектами.
Очистка урн должна производиться систематически по мере загрязнения, но не реже одного раза в сутки. Обработка и дезинфекция урн для мусора должны производиться самостоятельно либо эксплуатирующей организацией в соответствии с санитарными требованиями не реже одного раза в три дня.
5.8. Запрещается сжигание отходов и растительных остатков на всей территории сельского поселения и на контейнерных площадках в частности.
5.9. Специализированная организация не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по вывозу бытовых отходов при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги.
5.10. Контроль за организацией сбора и вывоза отходов осуществляется   администрацией сельского поселения.
6. Общественный контроль
6.1. Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
7.1. Юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели, домовладельцы, собственники, наниматели жилых помещений несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с Законом Вологодской области от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях  в Вологодской области».